Cinco ponencias del más alto nivel académico marcaron el desarrollo del segundo día del Seminario Internacional Justicia Constitucional y Estado de Derecho, sobre Asamblea Constituyente y Procesos Autonómicos, organizado por el Tribunal Constitucional de Bolivia, esta vez en la ciudad de La Paz.
La primera exposición de la jornada estuvo a cargo del Dr. Willman Durán Ribera, ex presidente del Tribunal Constitucional, quien abordó el tema “La Constituyente en Bolivia: Su naturaleza y alcance normativo”. Durante su intervención, se refirió los antecedentes históricos del proceso constituyente en Bolivia y opinó que lo importante y saludable para el país será que quienes asuman la responsabilidad de representar a los bolivianos en este evento, lo hagan en función al bien común.
Asimismo, explicó que el Poder constituyente es la facultad para crear una Constitución o reformarla (Poder Constituyente Originario y Poder Constituyente reformador), además de establecer una diferencia marcada entre lo que es el Poder Constituyente Originario, que no está sometido a límites formales, y el Poder Constituyente derivado o reformador, mismo que estaría sometido a los límites explícitos e implícitos del texto de la Constitución que se reformará y que no hay órgano alguno que no pueda tener límites.
Inmediatamente después, el jurista colombiano Diego López Medina se refirió a los “Procesos Constituyentes en el Derecho Comparado”. Durante su exposición, el Dr. López Medina señaló que en los últimos 50 años, más de 150 constituciones han tenido reformas, sobre todo en Europa.
Al ingresar a analizar la situación de Bolivia, manifestó que lo que más se parece en cuanto hace a aspectos fundamentales a nuestro país es el caso de Sur África, donde el proceso constituyente fue iniciado sobre una sociedad fracturada.
Comentó que el proceso constituyente en Bolivia no será fácil como no lo ha sido en ningún lugar, porque hay una contradicción entre mayorías y Constitución, aunque este hecho se constituye en un aspecto de equilibrio y estabilidad en el país al final.
El primer ponente de la tarde fue el Dr. Bernardo Wayar Caballero, quien se refirió al “Régimen de Gobierno”, señalando entre otros hechos fundamentales que Bolivia vive en la actualidad una grave y profunda crisis de gobernabilidad, con falta de respuestas eficaces a las demandas de la población, con rivalidades insalvables entre los poderes, indisciplina partidaria, además de haber surgido vías de facto como factor negociador con el Estado.
Posteriormente, el jurista colombiano Henrik López Sterup se refirió al tema “La Asamblea Constituyente en la jurisprudencia colombiana” y, al cierre de la tarde, el ex Magistrado de Tribunal Constitucional, Dr. José Antonio Rivera, expuso sobre “El Tribunal Constitucional en el nuevo modelo de Estado”.
Durante su intervención, el Dr. Rivera Santivañez señaló que el pretender cerrar el Tribunal Constitucional y convertirlo en una Sala de la Corte Suprema de justicia significaría un holocausto institucional para Bolivia, retornando de esa forma al pasado cuando los recursos de hábeas corpus se resolvían en dos años y los recursos de amparo constitucional en más de un año.
Añadió que no puede entenderse un estado democrático constitucional sin tribunales constitucionales y que Chile es el ejemplo más palpable de aquello; comentó que en aquel país el año pasado dejó de estar vigente el modelo dual de control del constitucionalidad, para dar curso al control concentrado a cargo de un Tribunal Constitucional.
MAÑANA
La última jornada del IX Seminario Internacional Justicia Constitucional y Estado de Derecho arrancará a las 8:30 con la ponencia del jurista mexicano Jaime Cárdenas Gracia, quien se referirá a “El Derecho de Autodeterminación de los Pueblos Indígenas”.
Desde las 10:15, la profesora italiana Susanna Mancini desarrollará la ponencia “El Estado Autonómico italiano y las reformas estatales”.
Ya en horas de la tarde, el evento académico arrancará a las 16:15 con la ponencia de la Dra. Julieta Montaño, de Bolivia, quien se referirá a “Los Derechos Humanos, igualdad de género y Constitución”, para luego dar paso a la clausura de este evento desarrollado en el Ilustre Colegio de Abogados de La Paz.
La Paz, 8 de junio de 2006
Sección de Pedagogía Constitucional y Prensa
Tribunal Constitucional de Bolivia
