Luego de la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado en el referendo de 25 de enero de 2009 y su posterior promulgación el 7 de febrero de 2009, culminó el proceso constituyente en Bolivia con la necesidad de adecuar los órganos que se encuentran funcionando en la actualidad, al nuevo régimen constitucional.
La realidad que emerge a partir del nuevo texto constitucional, configura a Bolivia como un complejo Estado, en el que además de incorporar las modernas instituciones del constitucionalismo contemporáneo, acoge de igual forma valores y principios propios de la idiosincrasia y cultura boliviana; que configuran un sistema constitucional original y con muchos principios y valores escasamente desarrollados por la ciencia jurídica.
El Título III, capítulo sexto de la nueva Constitución Política del Estado, prevé la continuidad del control de constitucionalidad en Bolivia a través del Tribunal Constitucional Plurinacional; que si bien incorpora varias modificaciones en relación al texto constitucional recientemente abrogado, gran parte de sus competencias, recursos y acciones se mantienen con otras denominaciones, e inclusive se añaden otras como ser: la acción de cumplimiento y la acción popular.
Este escenario de implementación del nuevo texto constitucional, trae consigo una serie de retos que deben ser encarados por el Tribunal Constitucional; ello en el sentido de que no se trata únicamente de la sustitución de la carta fundamental del Estado boliviano, sino de un proyecto que en su fundamento político pretende mitigar hechos sociales ancestrales como ser: la exclusión, marginación e invisibilización de la cultura y cosmovisión de grupos sociales indígena originario campesinos y sectores segregados por su condición de desventaja social.
Según el mandato del Art. 196 de la nueva C.P.E. el Tribunal Constitucional Plurinacional ejerce el control de constitucionalidad y desarrolla la función interpretativa de la nueva carta fundamental del Estado; ello representa un desafío puesto que debe realizar un intenso trabajo de adecuación en el proceso de transición al nuevo texto constitucional.
En este periodo de transición, y luego de diez años de ejercicio jurisdiccional, el Tribunal Constitucional se encuentra trabajando en el diseño de la nueva justicia constitucional. Para ese fin la institución ha implementado el Subprograma de Transición al Nuevo Texto Constitucional, como una más de sus actividades de Pedagogía Constitucional, diseñado con la finalidad de convertirse en nexo entre el sistema actual y el próximo, recogiendo para ello la experiencia de una década de funcionamiento.
Este proceso de transición a la nueva Constitución Política del Estado se viene ejecutando en una serie de líneas de acción, entre las más relevantes podemos señalar:
• El proceso de aprendizaje de la nueva Constitución Política del Estado: en el que se desarrollan cursos, seminarios y talleres de actualización interna entre los funcionarios del Tribunal Constitucional destinados al análisis jurídico y comparativo entre la constitución de 1967 y el texto recientemente aprobado.
• El análisis e interpretación de las bases, principios y fundamentos del nuevo texto constitucional, ello en un trabajo conjunto con ex - asambleístas y los congresistas que consensuaron en octubre de 2008 el nuevo texto constitucional.
• El estudio de la compatibilidad entre la justicia comunitaria y la justicia constitucional, que busca realizar un intercambio de experiencias entre los usos y costumbres de las 36 nacionalidades en cuanto a la aplicación de sus sistemas de justicia comunitaria.
• Trabajo de análisis del régimen de descentralización del poder en el nuevo texto constitucional, a través del estudio de los estatutos autonómicos en cuanto a su compatibilidad y concordancia con la nueva Constitución Política del Estado.
• Elaboración de la propuesta de la nueva Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, ello en un trabajo que rescata la valiosa experiencia de los funcionarios del Tribunal Constitucional, el apoyo de consultores nacionales y extranjeros con el fin de plantear a la Asamblea Legislativa Plurinacional, un Proyecto de ley que responda a las necesidades y desafíos de la nueva justicia constitucional.
• Estructuración Orgánica del Tribunal Constitucional a la nueva Constitución Política del Estado con los actuales poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de forma tal que cuando entre en funcionamiento el Tribunal Constitucional Plurinacional, forme parte coherente de la nueva estructura del Estado boliviano.
• Compatibilización de criterios jurisprudenciales desarrollados por el Tribunal Constitucional entre la recientemente abrogada Constitución Política del Estado y el nuevo texto constitucional.
• La preparación del XII Seminario Internacional, dirigido a jueces, fiscales, abogados en el ejercicio libre y estudiantes de derecho; en el que se abordarán temáticas referidas específicamente al nuevo texto constitucional, las autonomías y el Estado plurinacional en sus connotaciones con la justicia constitucional.
Para el desarrollo de todas estas líneas de acción, dirigidas por la Magistrada Responsable, Dra. Silvia Salame Farjat, se espera contar con el apoyo y financiamiento de las agencias de cooperación internacional, como la AECID, (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo), la Agencia de Cooperación Técnica Alemana, GTZ y una serie de organismos estatales.
Unidad de Pedagogía Constitucional y Prensa
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Sucre, marzo 2 de 2009.
Tags: constitución, transición
21, Marzo 2009 a las 10:31 pm
Felicidades al Tribunal Constitucional, porque su trabajo demuestra que a pesar de todas las vicisitudes, la institución continuará adelante con un trabajo serio como nos tiene acostumbrados.
04, Abril 2009 a las 8:33 pm
Felicidades al Tribunal Constitucional que sigue trabajando, ahora con la nueva constitución y no como dicen en la prensa que no hacen nada.