Las jornadas de análisis del texto constitucional vigente realizadas por los miembros de la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales, entre el 15 y 18 del presente mes, han permitido concluir que el texto constitucional por un lado incorpora un amplio catálogo de derechos, sin embargo también hay en él, excesos que rompen el principio de igualdad de los seres humanos, además que el marco institucional tiene grave déficit y en consecuencia se han desvirtuado las garantías esenciales y ello pone en duda la verdadera concreción de los contenidos constitucionales.
Los documentos internacionales expresan en forma coincidente que los elementos esenciales de la democracia, son el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales y para ello es imprescindible contar con una institucionalidad efectiva que no solo promueva, sino también proteja los mismos; garantice el libre acceso al gobierno de los ciudadanos, su alternabilidad y su ejercicio con sujeción al estado de derecho y la separación e independencia de los poderes públicos, entre otros.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ha precisado que “La vigencia de los derechos y libertades en un sistema democrático requiere un orden jurídico e institucional en el que las leyes prevalezcan sobre la voluntad de los gobernantes, y en el que exista un control judicial de la constitucionalidad y legalidad de los actos del poder público, es decir la plena vigencia del Estado de Derecho”.
Resulta inaceptable el hecho de que desde hace más de dos años, el Tribunal Constitucional tenga una acefalía forzada, cuente con un solo miembro. Ello afecta seriamente al sistema democrático, ya que justamente el Tribunal Constitucional es el guardián del orden constitucional y de la protección de los derechos humanos. En consecuencia, corresponde que el Órgano Legislativo, efectivice a la brevedad el nombramiento de dichas autoridades para dar vigencia plena al Estado de Derecho a la brevedad.
Existe la necesidad inaplazable de una reforma constitucional que permita construir un orden constitucional que teniendo como base al ser humano, la dignidad que le es inherente, busque la igualdad, el pluralismo y la justicia social y que para materializar todo ello, incorpore una institucionalidad responsable y basada en la división de funciones.
Santa Cruz, 18 de abril de 2009
René Baldivieso Guzman
Presidente
Juan Carlos Urenda, Jorge Asbun, José Antonio Rivera, Richard Cardozo,
Antonio Andaluz, Willian Herrera, Horacio Andaluz
Miembros de la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales
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